政务服务“织”网,不见面办成事

2017-05-11 15:28  

省政务服务中心,省编办窗口工作人员宋铁岩指着电脑屏幕告诉记者,刚刚办结的一项业务,是我省对口援建新疆克州前方指挥部申办的统一社会信用代码证书。过去办这张证,相关人员要从新疆飞江苏两趟,一次送材料审批、一次取证,费时费力。如今依托江苏“一张网”,“对方把材料邮寄过来,我们审核后录入系统,再把证书通过EMS邮寄走”,省去万里奔波,“不见面”即可办成。

 

“利企、便民”,是我省编织江苏政务服务“一张网”的核心关键词。作为全国3个综合试点省份之一,江苏政务服务网贯通省市县三级政府、汇聚10万多项便民服务资源,力争让老百姓“不推一扇门、不找一个门、办成所有事”,助推全省经济加速转型升级。

 

江苏政务服务网运行百天,点击、下载量已超百万人次,统一缴款超过6亿元,根据国家发改委发布的全国省级公共资源交易平台考核结果,我省综合得分排名全国第一。预计到今年底,江苏政务服务网将基本覆盖所有乡镇(街道)。

 

能网上办的事不用跑腿

记者打开百度搜索“江苏政务”,江苏政务服务网排名第一位。截至4月30日,网站访问量、移动客户端下载量和注册用户数超百万人次,实名认证用户3.9万人;今年一季度,我省累计上传国家电子服务系统近32万条信息,约占全国上传数据总量的10%。

 

去年8月,省委、省政府作出“编织”江苏政务服务“一张网”重大决策。随即,省政府办公厅与阿里巴巴集团签订“互联网+”政务服务和大数据应用合作协议,启动建设云服务技术平台;筹建省级“12345”政务服务热线,强化“一张网”咨询服务和效能监督支撑。政务服务“一张网”建设由此打下坚实基础,今年初贯通省、市、县三级的政务服务网上线运行。

 

江苏政务服务网建设成熟后,凡能通过网络共享复用的材料,不得要求企业和群众重复提交;凡能通过网络核验的信息,不得要求其他单位重复提供;凡能实现网上办理的事项,不得要求必须到现场办理……

 

江苏政务服务网整合建立全省统一、终端覆盖市县的公共资源交易平台系统,涉及50个省级部门、15个中央垂管部门及市县相关部门。目前该网已录入省市县三级5300多个政府机构的66万多个行政权力事项、73万个办事指南、汇集8个条线17类专题2400种共10余万件便民服务资源。全省政府网上办事和公共服务资源被整合于一个移动客户端,提供全省权力清单、便民服务事项、公共资源交易信息、税费缴纳、违章罚款、社会保障、水电煤缴费等服务。

 

 

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“网”化解“人在证途”烦恼

“这包是公证窗口寄到台北的,这件是寄到湖南的,省内的在这边。”4月28日,省邮政速递公司员工王斌在省政府中心邮政窗口忙碌着。“一张网”政策实行以来,该窗口快递量从每天十来件增加到百余件。目前,省邮政速递已进驻全省121个政务服务中心,截至4月30日今年累计寄递16万余件。

 

省邮政速递进驻,打通省政务中心便民、利企“最后一公里”。凡在政务服务网上办理业务的市民或企业,都可选择让省邮政速递寄送“跑腿”,通过快递将证照送到家中。

 

让“互联网+政务”一通到底,还面临身份认证问题。出生、升学、结婚、买房、工作、死亡……每办一个证都要提供一堆材料,如何避免这种重复提交实现真正便民?省政务服务管理办公室副主任胥家鸣说,我省以“互联网+政务”化解“人在证途”的尴尬,推行“统一身份验证系统”,让身份认证更严谨,“以身份证号作为自然人办事唯一标识,以统一社会信用代码作为法人办事唯一标识,构建统一身份认证体系,建设电子证照库,避免重复提交材料。”记者打开江苏政务网站,用身份证实名注册后,在个人服务栏轻松查到驾照、社保等最新情况。

 

 

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 让每一项权力都有“身份证”

办事该找哪个部门?准备哪些材料?具体啥流程?各部门行政权力职责与边界又有哪些?打开省政务服务网,这些问题便有答案。我省“一张网”推进,得益于率先在全国完成的“权力清单标准化”工作,实现权责事项“一网打尽”。今年2月11日,国务院总理李克强批示予以肯定。

 

“权力清单标准化是实现现代治理的前提,为实现‘网上办、集中批、代办制、不见面’审批奠定了基础。”省编制委员会办公室主任俞军说,省市县三级权力关系由此理顺,推动政务服务“标准统一、规范服务、协调办理、协同监管”。

 

“权力清单让每一项权力都有了‘身份证’,哪个部门能做什么、不能做什么,百姓一看便知。”俞军说,我省去年10月开展全省范围的三级权力普查,涉及65家省级部门,分别征求省级部门和市县意见并召开专家论证会,最终编制完成《省市县(市、区)政府部门行政权力清单》,每项行政权力“身份证”上详细标注该项权力的设定依据、审批对象、审批部门等信息。我省还实现相同行政权力事项在省市县三级的权力名称、类型、依据、编码相统一,明确省市县层级分工,压缩自由裁量权。

 

省市县权力清单标准化后,我省现有省级行政权力事项4989项,市级行政权力事项7025项,县级行政权力事项7037项,省市县共有行政权力事项4055项,与2014年公布的清单相比,省级精简11.7%。“让政府服务更高效、让百姓办事更舒适,这是推行权力清单的目标。”俞军说。

 

(作者单位:新华日报)

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